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中共石门县委党校总支部委员会深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

来源:石门县委党校 作者:不详 加入时间:2014/3/18 21:54:36 阅读:1059

 

  根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)、《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》(中办发〔2014〕4号)、《中共湖南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(湘发〔2013〕5号),《中共湖南省委办公厅印发〈湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(湘办发〔2014〕3号),《中共常德市委关于印发<常德市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(常发〔2014〕7号)和《中共石门县委关于印发<中共石门县委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(石发〔2014〕4号)的文件精神,结合我校实际,制定如下实施方案。  

  一、深刻认识重大意义  

  群众路线是党的生命线和根本工作路线,深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的重要部署,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的客观需要,是推进中国特色社会主义伟大事业和加强党的先进性建设和党员干部队伍建设的重大举措,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要内容和重要保证,是解决党员领导干部作风方面突出问题的迫切要求,更是巩固党的执政地位和执政根基、提高党的执政能力的必然要求,也是深入推进全县干部教育培训工作迈上新台阶实现新跨越的内在需要和重大政治机遇。  

  组织开展好教育实践活动,对于增强广大党员干部宗旨意识和群众观点,保持党同人民群众的血肉联系;对于着力解决党员干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题,保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位和执政基础,对于新形势下做好干部教育培训,提高广大干部服务农村及全县工作大局的能力具有重要意义。党校全体党员干部要站在战略和全局的高度,充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央、省委、市委决策和县委部署要求上来,进一步解放思想,增强现代意识,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以作风建设的新成效把干部教育培训工作的各项任务落到实处。  

  二、活动范围及对象  

  我校参加此次教育活动的对象主要是:全体在职和退休党员,以学校班子成员和副科级党员干部为重点。

  三、准确把握目标要求  

  深入开展党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真贯彻十八大和十八届三中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实中央、省、市、县关于改进作风、厉行节约的各项规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。通过来实的、动真的,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。 

  深入开展教育实践活动,要发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,突出“五个注重”:一是注重领导带头、层层示范。坚持从上而下、以上带下,紧紧抓住“一把手”这个关键,充分发挥领导班子和领导干部的示范带头作用,一级做给一级看,一级带着一级干,主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,形成层层示范、上行下效的生动局面;二是注重聚焦“四风”、解决问题。坚持突出“四风”这个问题导向,从解决具体问题抓起改起,确保解决实际问题的成效让群众看得见、感受得到、大多数满意;三是注重敞开大门、群众参与。坚持开门搞活动,最大限度地调动和发挥群众积极性,让广大群众提意见、来监督、作评判,确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下;四是上下协力、衔接带动。认真学习借鉴第一批教育实践活动的好经验好做法,注意把群众发现的新情况新问题及时传递到上级组织,通过上下联动从更深层次解决好群众反映强烈的突出问题;五是注重严格要求、真抓实干。坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终,切实强化“一把手”责任,加强督导工作力度,从严把好质量关,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。    

四、着力解决突出问题 

  开展教育实践活动,一定要抓住关键、找准要害,把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。要结合实际,聚焦作风建设,对照为民务实清廉要求,紧紧抓住反对“四风”这个重点,增强服务群众意识、提高服务群众能力,突出解决好群众反映强烈的突出问题。  

  (一)重点解决各层面“四风”方面的突出问题。形式主义方面,重点查找知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假等问题,要解决主动学习不落实、教学准备不充分、科研调研不经常、后勤服务不细致、管理工作不高效等问题;官僚主义方面,着重查找脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,为我独尊、自我膨胀等问题,要解决脱离师生、学员和服务对象,傲慢自满,冷漠拖沓,推诿扯皮,在其位、不谋其事,有事往上推、怪下级,只顾评头论足,观望等待,不主动作为,不下苦功备课,不想方设法把课上好,不想方设法管理好班级,不想方设法开展调查研究,不想方设法为师生、学员改进餐宿服务,在工作中得过且过,不思进取,效能低下等问题;享乐主义方面,重点查找和解决精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行等问题,要解决习惯当“甩手掌柜”、责任感缺失、组织纪律性不强、工作积极性不高等问题;奢靡之风方面,重点查找和解决勤俭节约意识不强、铺张浪费、大手大脚、“三公”消费控制不严、超规格接待、不珍惜公用资源等问题。  

  (二)着力解决关系群众切身利益的问题。积极回应师生、学员关切,着力解决事关师生、学员切身利益的实际问题,把改进作风的成效真正体现到科室、党员个人工作上。着力解决提高食堂伙食质量、提高教学和管理水平、党务校务公开、“三公”监管、新进教师培养、激励机制不完善、教职员工创先争优意识不够强烈等师生员工关注的突出问题,特别要关注困难教职工的生活、困难学生的学习和生活问题。 

  (三)确实解决服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手,在单位开展“基层党建工作提升年”活动,搞好党员的分类定级,扩大党的工作覆盖。重点搞好便民服务宣讲、点村扶贫、提高后勤服务水平三项工作。对三大宣讲专题按照课题招标、集体备课及新课试讲的模式,增强针对性、提高实效性;加大对扶贫点村的扶持力度,积极帮助向上对接争取各类建设项目,落实扶贫资金,协助村级组织开展好便民服务;抓实抓好新型职业农民教育培训;进一步建立健全学员管理服务制度,并将学员管理服务各项规章制度落到实处,努力探索后勤管理服务模式,以人为本,优化服务,做到精细真情真心,不断提高为学员服务的水平。   五、抓实抓好各环节工作  

  坚持问题导向,教育实践并重,边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把解决问题贯穿始终,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。整个活动不分阶段、不搞转段,着重抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个环节,各个环节可交叉进行。  

  (一)学习教育、听取意见(2月—5月上旬)。重点抓好思想动员、理论武装和征求意见,抓好思想发动。在深入开展调查摸底的基础上,精心制定活动方案,召开动员会议,传达有关会议精神,深入细致做好思想发动工作,把全体党员干部的思想和行动统一到中央、省委、市委决策和县委部署上来,把各方面的积投性主动性充分调动起来。加强学习教育。运用个人自学、集中学习和专题讨论等多种方式,组织全体党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神,研读中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和市委教育实践活动领导小组办公室编印的《党员本色》等学习材料,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论,适时组织革命传统教育活动,暑期组织有关党员到党性教育基地进行相关的学习培训。通过学习,提高思想认识,为开展教育实践活动打下坚实的思想基础。虚心接受群众批评和建议,向群众学习,拜群众为师。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛听取意见。对征求到的意见,对征求的意见要原汁原味进行梳理,及时向领导班子和党员领导干部反馈。推动党员干部直接联系和服务群众。推进“党员先锋工程”,引导党员亮身份,发挥作用。推广群众工作站、“一线工作法”“到户工作法”等经验做法,提高党校党员干部做好新形势下群众工作的能力。 

  (二)查摆问题、开展批评(5月上旬—7月上旬)。重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,集体议等方式,认真查摆“四风”方面的具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定进行检查。单位主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与全体干部之间深入谈心交心,通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流、谈心,真正把问题谈开谈透、找准找实。学校领导班子成员要撰写对照检查材料,并在一定范围内征求意见。对照检查材料要逐一列出“四风”问题的具体表现、典型案例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源;明确努力方向和整改措施。定期召开专题民主生活会。按照“团结一批评一团结”的要求,开展严肃认真的批评和自我批评。自我批评要真亮丑,真正触及问题、挖到思想深处,防止避重就轻,不痛不痒,敷衍了事;相互批评,要坦诚相见,推心置腹,敢于揭短指出问题,绝不搞没有原则的好人主义,也不搞无原则的纷争,更不能借机发泄私愤。邀请纪检机关、组织部门、督导组的同志到会指导,开展点评,对会议质量进行综合评价。会后,在一定范围通报民主生活会情况。

  (三)整改落实、建章立制(7月上旬—9月下旬)。重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,逐项列出问题清单,进一步明确整改方向、提出整改措施,完善相关制度规定。抓好整改落实,建章立制并召开教育实践活动总结会。  

  推进专项整治。认真落实《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》(湘群组发[2013]45号)精神,对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务,市委、县委五项专项治理任务,制定完善专项整治方案,落实推进措施、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。对文山会海、检查评比泛滥,“门难进、脸难看、事难办”,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,按照“准、狠、韧”的要求,下猛药、出重拳,一项一项整治、一个一个攻坚。同时,结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不见成效不收兵。 

  强化正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的,严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。大力推行“五项公开”(公开晒权、公开承诺、公开问政、公开测评、公开曝光)。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。  

  健全落实制度。坚持于法周延、于事简便的原则,按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,围绕解决“四风”方面突出问题,重点从考勤、财务、车辆管理、公务接待、绩效考核、公物管理等方面建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。同时要强化制度执行,提高党校党员干部依法办事意识,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。  

  六、加强组织领导  

  开展党的群众路线教育实践活动,是当前我校政治生活中的一件大事。学校党总支将高度重视,精心组织、周密安排,以优良作风确保教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”,确保教育实践活动工作扎实有效地开展。

 (一)落实领导责任。为加强对活动的领导,成立县委党校党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室,党总支书记、校长丁建平担任组长,总支委员、副校长、纪检员盛忠华任副组长,其他班子成员伍法明、林丽平、杨全维为成员。领导小组下设办公室,盛忠华同志兼任办公室主任,何继荣同志任副主任,周用年同志任专干,校办公室人员胡月兰、凌云为成员,按照领导小组的安排,负责组织开展教育实践活动。各科室主要负责人为本科室教育实践活动的第一责任人。要切实担负起领导责任,把教育实践活动作为一项重要的政治任务,切实抓紧抓好抓出成效,确保教育实践活动各项任务落到实处。 

  (二)加强督促检查。以“争创一流县级党校,争创一流工作业绩”为指引,引导党员干部解放思想、更新观念。完善年度岗位目标考核办法,分科室和个人两个系列,在个人年度考核中按领导班子、二层骨干、理论教员、工勤人员四个层次,将考核项目分解细化,制定详细的评分标准,有效调动各个科室、不同群体的积极性,形成各司其职,各尽其责的工作局面,人人面前有目标,项项工作有落实,使党校各方面的工作再上新的水平。

  (三)强化宣传引导。紧密联系我校工作实际,加强舆论引导,宣传好活动的进展成效、做法经验和社会反响。充分发挥好校园网等学习宣传阵地的作用,及时反映活动中各项工作取得的积极进展,及时总结教育实践活动的特色做法和经验。要创新宣传方法,扩大宣传的时效性和影响力,为教育实践活动提供积极健康的舆论氛围。  

  (四)坚持统筹兼顾。做到两手抓、两不误、两促进。在教育实践活动中,各科室要坚持统筹兼顾,努力实现“三个结合”,即:把开展教育实践活动同举办各种班次的培训班、深化教学改革、推动科研接地气服务县域经济社会发展、强化后勤保障服务等各项工作紧密结合起来,同促进党员干部和教职工勤学强能、爱岗敬业、履职尽责、争创一流业绩结合起来,同争创全县五好领导班子、绩效考核先进单位、创建省级文明单位、全省“四型一流”县级党校等创先争优活动结合起来,真正做到教育实践活动与推进学校各项事业“两不误、两促进”。

附件:1、中共石门县委党校总支部委员会教育实践活动安排表  

     2、中共石门县委党校总支部委员会群众路线教育实践活动组织机构

           3、中共石门县委党校总支部委员会群众路线教育实践活动班子成员联系科室安排表

 

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